Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) обязательна в случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом № 116-ФЗ: она проводится в отношении отдельных технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО), а также проектной и иной документации — например, при техническом перевооружении, консервации или ликвидации ОПО.
Важно верно определить основание для проведения экспертизы, подготовить необходимые документы, провести требуемые обследования и после получения заключения внести его в реестр Ростехнадзора.

Что такое экспертиза промышленной безопасности?

ЭПБ — это оценка соответствия конкретного объекта требованиям промышленной безопасности. Ее проводит специализированная лицензированная организация с привлечением аттестованных экспертов.
Согласно статье 13 № 116-ФЗ, экспертизе подлежат:

• Технические устройства, применяемые на ОПО, в предусмотренных законом случаях;
• Здания и сооружения на ОПО, связанные с технологическими процессами;
• Документация на консервацию и ликвидацию ОПО;
• Документация на техническое перевооружение, если она не входит в состав проектной документации;
• Декларация промышленной безопасности;
• Обоснование безопасности ОПО и изменения к нему.

Объект экспертизы определяется заранее, до начала работ. Например, при продлении срока эксплуатации сосуда под давлением проверяется само устройство, а при отдельных видах технического перевооружения — соответствующая документация.
Итогом становится заключение экспертизы промышленной безопасности, в котором фиксируется результат оценки и возможность дальнейшего использования объекта.

Когда требуется ЭПБ?

Основания для технических устройств установлены статьей 7 № 116-ФЗ и ФНП, утвержденными приказом Ростехнадзора № 420.
Экспертиза требуется, в частности:

• До начала применения устройства на ОПО в установленных законом случаях;
• После истечения срока службы или превышения допустимого числа циклов нагрузки;
• Если срок службы не указан в документации, а оборудование фактически используется более 10 лет;
• После изменения конструкции или замены материала несущих элементов;
• После восстановительного ремонта из-за аварии или инцидента.

Особого внимания требует оборудование, для которого в документации не указан срок службы: если оно эксплуатируется более 10 лет, необходимость ЭПБ нужно проверять вне зависимости от визуального состояния оборудования.
Изменения по этому основанию внесены Федеральным законом № 637-ФЗ и действуют с 1 сентября 2024 года.
Для зданий и сооружений необходимость ЭПБ также определяется законодательством и ФНП.

Основанием может служить истечение срока эксплуатации, отсутствие проектных данных, авария или необходимость подтвердить возможность дальнейшей безопасной эксплуатации.

Документация проверяется только в случаях, прямо предусмотренных № 116-ФЗ, поэтому сначала нужно установить правовое основание — и уже затем формировать комплект материалов.

Что проверяется?

К техническим устройствам относятся оборудование под давлением, трубопроводы, резервуары, отдельные подъемные сооружения и другие устройства, применяемые на ОПО. При этом не любое оборудование автоматически подлежит ЭПБ — важно учитывать его назначение, условия эксплуатации, срок службы, требования изготовителя и конкретное законное основание.
При экспертизе зданий и сооружений оценивается их техническое состояние, несущие конструкции и соответствие установленным требованиям. Эксперт анализирует проектные материалы, результаты обследований, данные о ремонтах, реконструкции и повреждениях.
При работе с документацией проверяется соответствие проектных решений и других материалов требованиям промышленной безопасности.

Какие документы подготовить?

Комплект документов зависит от объекта экспертизы. Для оборудования обычно требуются паспорт, руководство по эксплуатации, сведения о сроке службы, данные о ремонтах, техобслуживании, диагностике и предыдущих экспертизах.
Для здания или сооружения нужны проектные и исполнительные документы, результаты обследований, сведения о ремонтах и реконструкции, а также материалы по выявленным повреждениям.
Дополнительно предоставляются сведения об ОПО: наименование, регистрационный номер, класс опасности, место эксплуатации и данные эксплуатирующей организации.
Перед началом ЭПБ важно сопоставить данные паспорта, реестра ОПО и фактическое состояние объекта — особое внимание уделяется заводскому номеру, наименованию, техническим характеристикам и адресу.

Перед экспертизой стоит проверить: паспорт оборудования, срок службы, историю ремонтов, результаты диагностики, предыдущие заключения и актуальные сведения об ОПО.

Как проходит экспертиза?

Сначала организация определяет объект и основание для ЭПБ, затем собирает техническую и эксплуатационную документацию и выбирает лицензированную экспертную организацию.
Эксперт анализирует предоставленные материалы, после чего при необходимости проводится техническое диагностирование или обследование. В зависимости от объекта могут применяться визуальный и измерительный контроль, неразрушающие методы, проверка металла и сварных соединений, расчеты прочности, оценка износа и остаточного ресурса.
По итогам анализа эксперт делает вывод о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности и возможности его дальнейшей эксплуатации.
С 1 сентября 2025 года действуют изменения, внесенные приказом Ростехнадзора № 29 в ФНП № 420 — они уточняют требования к проведению ЭПБ, техническому диагностированию и обследованию зданий и сооружений.

Заключение должно однозначно идентифицировать объект экспертизы: в нем указываются сведения об оборудовании, здании, сооружении или документации, об ОПО, эксплуатирующей организации и месте эксплуатации.
Также отражаются результаты обследований, измерений и расчетов, выявленные дефекты и итоговый вывод эксперта. Для положительного заключения важно, чтобы вывод о соответствии подтверждался проведенными исследованиями.
Перед подачей документа нужно проверить заводские номера, наименование оборудования, адрес ОПО, регистрационные сведения и технические характеристики — даже небольшое расхождение может создать сложности при внесении заключения в реестр.

После завершения ЭПБ заказчик представляет заключение в Ростехнадзор или его территориальный орган.
Сроки внесения в реестр:
до 5 рабочих дней — при подаче на бумажном носителе;
до 3 рабочих дней — при подаче в электронном виде.
Использовать заключение в предусмотренных законом целях можно только с даты его внесения в реестр, поэтому предприятию важно контролировать не только получение заключения, но и завершение его регистрации.

Чаще всего проблемы возникают из-за расхождений между заключением и сведениями об ОПО. К типичным ошибкам относятся: неверный заводской номер, устаревшие сведения о техническом устройстве, отсутствие документов о ремонтах, неполная история эксплуатации, недостаточный объем обследования и ошибки в регистрационных данных.
Отдельный риск — проведение экспертизы уже после окончания допустимого срока эксплуатации. Подготовку стоит начинать заранее, чтобы избежать простоя оборудования и нарушения требований промышленной безопасности.

Что делать при выявлении дефектов?

Если в ходе обследования выявлены дефекты, необходимо определить их характер и влияние на возможность дальнейшей эксплуатации. В зависимости от результатов может потребоваться ремонт, замена элементов, дополнительное обследование, расчет остаточного ресурса или вывод оборудования из эксплуатации. При необходимости повторной оценки технического состояния ее проводят в установленном порядке, а результаты оформляют документально.

Эксплуатация технического устройства на ОПО без обязательной экспертизы — нарушение требований промышленной безопасности. Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает за это административную ответственность: для юридических лиц возможен штраф либо административное приостановление деятельности!
Особенно рискованна эксплуатация оборудования после окончания срока службы или сверх 10 лет при отсутствии данных о сроке службы в документации — без проведения обязательной ЭПБ.
Наличие заключения, которое не подтверждено или еще не внесено в реестр, не решает проблему. Использовать документ для предусмотренных законом целей можно только после его регистрации Ростехнадзором.

Как подготовиться к ЭПБ?

Чтобы пройти экспертизу без лишних задержек и стресса, обращайтесь к нам!
Мы определим основание для ЭПБ, проверим документы, поможем подготовить оборудование и сопроводим заключение до внесения в реестр!